上个世纪,是什么原因让欧共体及欧盟实现货

引言

早在年，欧共体各成员国签署了有关建立欧洲统一大市场的法案。该法案的通过不仅预示着在年底建成旨在消除成员国之间壁垒的单一大市场，也标志着欧洲经济一体化的有关条约将有重大的修订与突破，欧共体的一体化有可能飞跃到新的层次。

欧洲联盟的成立及发展

《马约》赋予欧共体以新的含义。年11月，《马约》开始生效，欧洲的经济一体化迈出了十分可喜的一步，欧洲联盟正式宣告成立。由此开始，欧洲经济共同体也更名为欧洲联盟，简称欧盟。

年10月，欧共体与欧洲自由贸易联盟经过谈判，拟定了由两个一体化组织的国家组成另一更大的经济一体化组织——欧洲经济区。该经济区由原欧共体的12个国家，加上原欧洲自由贸易联盟的奥地利、芬兰、瑞典、挪威和冰岛组成。原欧洲自由贸易联盟的瑞士因其议会及大多数公民的反对，入盟计划未遂。这样，至年底，欧洲17国建成了一个地贯欧洲，涵盖人口3.8亿，贸易总额占全球贸易总额40%以上的“世界最大市场”这样一个“经济区”。

《马约》的签署及生效，欧洲统一大市场的建立，欧洲经济区的成立与发展，标志着欧盟在稳步地发展，且此种发展也使欧盟需要扩充新成员国，而某些原与欧盟经贸关系密切的欧洲国家在利益效应的驱动下，也必然提出入盟的要求。这种双重意愿终于催生了新谈判的发生。年3月，瑞典、芬兰完成了与欧盟关于成为新成员国的谈判。同时奥地利也结束了与欧盟类似的入盟谈判。

申请入盟并完成了与欧盟谈判的挪威却在全民公决中以52.8%：47.2%被否决加入欧盟。对挪威来说，此种事件已非首例，70年代初当英国、丹麦、爱尔兰加入欧共体之际，那威也与欧共体完成了类似的谈判，却因在全民公决中被否决而终成遗憾。按年初的谈判，瑞典、芬兰和奥地利如约进行并顺利通过公民投票。至此，在欧共体二次扩大的基础上，欧盟成立后实现了其第一次扩大，自年初开始，欧盟北自瑞典、芬兰，南至葡萄牙、西班牙、希腊，西起英伦三岛及爱尔兰，东临欧洲大陆的德国、奥地利、意大利，可以说是迄今最富成效、CNP最大的一体化组织。

经欧盟年12月上旬卢森堡首脑会议原则上达成的协议，欧盟拟在今后10年内将波兰、匈牙利捷克、爱沙尼亚、斯洛文尼亚和塞浦路斯扩大进欧盟。若此，这是其历史上最大的一次扩大。

欧共体及欧盟货币一体化概观

欧共体作为一个成效最为显著的经济一体化组织，其经济一体化涵盖着诸多方面，其中也包括货币一体化的内容。一般而言，区域经济一体化组织其一体化的深度愈加发展，成员国势必让渡较多的经济领域方面的“权力”。

反过来说，区域一体化组织也集中了更多的调控权利。货币一体化更是如此，它意味着参加此种体化的成员国全部或局部放弃货币问题上的决策权力；而由体化组织进行某些或相当部分的宏观调控，成员国在汇率、资本流动、外汇储备、国际收支调节、货币政策协调乃至统一化等方面进行某种程度甚至广泛、深入的合作。

欧共体及欧盟货币一体化的理念

首先应界定货币一体化特别是欧共体一欧盟货币一体化的概念。“货币一体化有两个基本组成部分：汇率联盟和资本市场一体化”。他还指出：“从实际来说，货币一体化的这个定义还应具体包括：1.各项货币政策确定无疑的协调一致；2.合并外汇储备；3.单一的中央银行。”

一个区域经济一体化组织内部的货币一体化应包括低层次和高层次的货币一体化两个部分。低层次的货币体化所包含的内容和应达到的目标主要是：

①汇率制度上的合作。如在固定汇率制度时代缩小成员国之间货币的浮动幅度，加强其固定程度。年12月之前，也就是“史密森氏协议”产生之前的布雷顿森林体制，规定成员国货币以±1%的浮动幅度盯住中心汇率(美元的汇价)，相对固定。其时欧共体成员国奉行“蛇形浮动”，成员国货币之间缩小浮动幅度为±0.75%，固定程度更大些。在“史密森氏协议”之后，布雷顿森林体制成员国货币町住美元的浮动性由上述的±1%扩大到±2.25%。对此，欧共体成员国货币仍然将浮动幅度减半至±1.%，汇率的固定程度仍然大些。

②货币政策上的协调。货币政策是西方国家宏观经济调节所奉行的两大政策之一，现代货币主义者顾名思义将货币政策视为第一经济政策；凯恩斯主义的传统政策固然是财政政策，但若以为凯恩斯主义者仅是财政主义者则是不正确的。现代凯恩斯主义既重视财政政策，也颇看重货币政策。一个经济一体化组织倘若在货币政策的推行上不能协调，各行其是，宽松与紧缩性的货币政策相悖，经济的热度与通货膨胀的程度相去太远，从实证的角度看，经济一体化是无法实现的。

③资本流动上的合作。经济一体化当然包括商品流动的自由化和投资的自由化，而资本流动在区域经济一体化组织之中的相对自由与投资自由紧密相关。因为资本作为生产要素之一如若不能在区域内自由运动，投资自由化(狭义的经济一体化)自然无从谈起。

而且，成员国间的外汇管制也必须取消，否则资本的运动就无自由可言。①国际储备和国际收支调节上的“一体化”。区域经济一体化组织的货币合作，往往要求成员国按一定比重的官方外汇储备置于一体化组织的某一基金会，用以帮助成员国调节国际收支，尤其是帮助国际收支逆差的成员国进行“事后交易”，即调节性的交易。⑤在投资所需资金融通上的合作。在有些区域经济一体化组织中，往往成立由一体化组织的、有关机构管理的金融公司或投资公司，资金来自成员国，共同筹资，协调管理，用这些资金对成员国及其企业进行融资，或用以建立隶属于一体化组织的联合企业。

货币一体化的主要内容应是：①首先货币政策是实施宏观经济调节的两大政策。如上所述，被某些发达国家奉为其经济政策的理论基础一官方经济学之两大流派中，现代货币主义颇为推崇甚至唯一重视货币政策；即便在后凯恩斯主义主流经济学中，当代的一些主要代表人物也在某种程度上重视货币政策。据此，货币政策在宏观经济调控中的地位可略见一斑。既然货币政策的地位如此显赫，区域经济一体化组织高层次的货币合作当然不能仅仅停留在协调合作的阶段，为了将经济一体化推向纵深发展，货币政策的一致性则是不可缺少的了。

②建立共同体单一的中央银行及其体系。倘若要实行一体化组织统一的货币政策，在多成员国央行单独存在或多成员央行与共同体央行并列存在的条件下，共同体统——致的货币政策通常是无法实现的。当然，成员国的央行与共同体的央行“平行”一段时间作为过渡倒也无可非议，但若想真正实现单一的货币政策，单一的中央银行制度对一个共同体来说十分必要。

③形诸共同体的单一货币。这是区域经济一体化组织之货币一体化的最高形式。当然，单一货币的此种货币一体化尚可再分为两个阶段：初级阶段，是共同体的单一货币与成员国的货币仍平行存在一段时间以作为过渡形式；高级阶段，则是民族国家的货币逐渐消失而由共同体唯一的货币执行货币的多项职能。

结语

必须指出的是，迄今为止，全球无一区域合作组织达到区域经济组织货币一体化的高层次形态。即使是广义的经济一体化包括货币一体化比较成功的欧共体及现今的欧盟，距离上述论及的高层次货币一体化之三大目标至今仍有相当路程要走。

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