人口负增长时代临近,各国都是如何鼓励生孩

近期国家统计局公布了年人口相关数据，人口形势不乐观。

大家最关心的人口出生数出炉了，果然如众多学者们所料，大大低于官方的预期。年出生人数为万，比去年整整少了万，年是万。比全面放开二孩政策时官方低方案预测万少了多万。年年末我国人口总数为13.95亿，年《国家人口发展规划（—年）》提出年达到14.2亿的人口发展目标将成为泡影。

中国的总和生育率自从年跌破2.0之后，再也没有回去过。年这个数据是1.63，年的最新数据大概在1.6左右。

在年1月3日的时候社科院就发布了《人口与劳动绿皮书》里面就提到如果中国总和生育率一直保持在现在的1.6（简单理解就是1个女人1辈子只生1.6个孩子）的水平，预计到年中国人口将出现负增长。这个是什么意思呢？其实就是说到年的时候，中国每年新生儿的数量减去死亡人数，其数值为负数。也就是每年死亡人口比新生儿人口还要多，也就是8年后中国人将越来越少！

而造成人口负增长的很大原因，是因为现在生养小孩的成本重，年轻人都不愿意多生孩子了！

从科学上来说一个社会要保持繁荣稳定的人口，就要使得上下两代人之间的人口基本平衡，总和生育率最好维持在2.1-2.2左右，也就是平均每个女人一辈子生2.2个孩子左右。一对夫妻是两个人，生下来的孩子也是两个，这就基本保持了人口的稳定平衡。而多出来的0.2个，主要是社会总会有一些意外死亡人口，为了填补这些人口，所以需要多生0.2个出来。

中国人为什么不愿生孩子了？

生育本身是对未来生活状态的选择，就像结婚、读书一样，你会因为婚庆公司打折而去结婚、因为大学学费下降而再去读一个学位吗？不，人们选择结婚是因为憧憬婚后的生活，选择上大学是因为追求大学毕业生身份，驱使他们结婚、求学、生子的不是经济利益，而是对未来生活的憧憬。

人们想要孩子也是因为他们预测到和下一代住在一起的生活会很有趣，所以才会选择生育，而做出这种预测是需条件的。

01、低收入与高房价

当人住在一个拥挤逼仄的狭小空间里，手脚都伸展不开时，谁会期待在这个小房间里再塞一个孩子的场景呢？想要人们主动去生小孩，就得给他们大房子，就得给他们惬意的生活。

楼房建造成本1元/m，中国的低收入群体的工资大约也就是1元/月，所以如果以造价计算，一对夫妻最多正常工作五年就能买得起一间一百平米的住宅。

然而据权威数据显示，中国城市家庭户均资产为万，平均77.7%都投到了房产上，占比过高可见一斑。这也从另一个角度说明了我国房价的重负，在很大程度上束缚了生育的意愿，成为最有效的避孕药。

我们不缺土地，不缺材料，不缺建筑工人，我们有崇尚家庭的文化，但现在我们却没有办法让需要房子的人住到可以让他们产生对未来生活的美好幻想的房子里去，结果把生育率搞得这么低。

02、养育孩子成本高

苏宁金融研究院整理了从怀孕到孩子上大学各个阶段父母所需的开支明细（如下表），由此可见，养育一个孩子预算将近50万元。

这还只是基本水平。根据汇丰发布的全球调查报告《教育的价值：未来的基础》，中国父母对子女教育的重视程度位居全球第一。在此基础上再加上学区房、夏令营、出国留学、访学等费用，更让人望而却步。

中国一二线城市抚养孩子的成本赶超发达国家，而一二线城市白领的收入却远不及后者，经济压力成为年轻人“不敢生”的重要原因。

03、女性生育意愿降低

此外，城市快节奏、高压的生活，80、90后对个人空间和自我发展的追求，生孩子对于女性的职场人生负面影响极大，导致很多女性选择晚婚晚育，甚至不愿意生育。

现在这个社会，没有公司会公然地歧视育龄妇女，但这是一个政治正确的话题，客观上我们不能否认的是，确实有很多公司不愿意招收育龄妇女。道义上的谴责很容易，但是不解决问题，因为企业是一个营利性组织，它一定要考虑成本，女性一旦生育，产假期间不能工作却还要领工资，很多企业主是不愿意负担的。

保障女性权益，提升中国家庭生育意愿

降低房价和减少养育孩子成本，短时间是很难做到的。但是通过提高女性生育意愿来提升出生率，相对而言，更容易一些。比如在女性生育保障方面，《劳动法》是有明文规定的。公司不能开除已经怀孕的女员工，公司必须保证她的产假，公司必须在产假期间按《劳动法》规定给她发工资。这些制度看似保障了女性员工的权益，但是有不少企业为了规避这一点，从招工开始就尽量不招或者少招女工，这就变相地提高了女性的就业难度。

从企业主的角度看，这些保障措施都属于社会福利范畴，但最终出钱的不是社会保障部门，而是企业来承担，这是难以接受的，既然不能公然反对，那就玩玩暗度陈仓。但这样一来，终究还是女性员工吃了亏。

理论上，这一块的事情应该由社保部门来统筹，或者发补贴，或者减免税收，以此来平衡企业主的利益，从而消除这种利益抵触情绪，这样才能真正保障育龄妇女的生育权利。

为了鼓励生育，这些国家是怎么做的？

低出生率、人口老龄化是不少发达国家面临的难题，为了提高人们的生育意愿，政府使出浑身解数。比如老龄化最严重的国家日本（截至年11月，日本65岁及以上老年人口占总人口的比例达到27.8%。），政府为了鼓励生育尝试了多种措施，比如“＋1计划”（PlusOneProposal）”，鼓励日本家庭多生一个孩子，此外还有“天使计划”和“新天使计划”，在这两项计划推动下，小孩从婴儿期到5岁期间大部分花费都由政府承担。

比如新加坡，生育率全球垫底，为了鼓励生育，新加坡一直实行高补贴。据新加坡人口与人才署的粗略统计：在新加坡生育两个孩子的家庭，在两个孩子13岁以前可以领到价值折合人民币约80万元的补贴，其中包括婴儿花红、育儿和托儿津贴和所得税减免等等。

欧洲的丹麦年就将生育补贴金提升到每周丹麦克朗（约为元人民币），算下来一个月补贴约为元人民币。

德国在1年将家庭政策投放资金调整为亿欧元，占当时生产总值9%，这基本上等于国家承担了一个家庭抚养一个孩子46%的成本，而且还专门设立特殊家庭补贴，为一些贫穷、伤残、单亲的特殊家庭给予支持。5年，德国的生育率是1.39，到了年已经升到1.47，可见成效还是有的。

至于美国和加拿大，在生育补贴方面出手也是相当的大方。比如美国，政府对低收入家庭提供餐补，家长可以为孩子申请免费的早餐和午餐，这个福利可以从幼儿园持续到大学。美国农业部还为妇婴幼儿提供帮助，包括提供提供食物、医疗保健和教育方面的帮助，从怀孕检查、分娩到孩子5岁，医疗费用都很低，这在医疗费用高昂的美国算是一份奇迹了。

结语

无论世界如何变化，人类作为一个物种，就有最基础的繁衍后代的需求，同时生而为人，一定得管生管养，否则何以为人父母呢？而生养问题不仅仅是家庭私事，它也关系着国家命运和民族兴衰。

人口过多固然有些麻烦，但生育率低下绝非好事，没有年轻人的国家不会有未来。

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