给每个老百姓发钱,行不行
“当代的重大问题,并非是通过演说和多数派决议就能解决的,而是要用铁和血来解决。”
年9月26日,普鲁士新任首相俾斯麦在其下议院首次演讲中坚定地说。
毫无疑问,俾斯麦是一位崇拜强权的政治家,正是在俾斯麦的主导下,普鲁士先后挑起战争并击败丹麦、奥地利和法国,成功完成了德意志民族的统一,世界上从此有了德国。
另一方面,你可能很难想象,当代通行世界各国的社会保障制度,恰恰起源于俾斯麦在德国统一后的一再坚持。
年,曾经强力镇压巴黎公社的俾斯麦,在德国议会提出《工伤事故保险法案》,但因为争议太大,法案未获得议会的通过;俾斯麦不屈不挠,不断修改提交,德国议会终于在年通过了《疾病保险法》——这是世界上第一个为普通劳动者保障而建立的法律。
年,德国又再接再厉通过了《工伤赔偿法》,最初仅包括产业工人。从年到年,德国政府相继将工伤赔偿法逐渐扩展到农业、建筑业、林业、造船业等所有行业。
年,德国全面实施《伤残和养老保险法》,将老人和残疾人也覆盖进来,由此建立起了世界上第一个完整的、由政府主导的、为普通人基本生存提供保障的社会保障制度。
根据保障制度的规定,工伤保险完全由雇主负担,疾病保险雇主负担1/3,雇员负担2/3,而养老保险由雇主与雇员平均分担,当收支出现问题的时候,政府酌情给予补助。这些规定都成为今日全球各国基本社会保障制度的惯例。
这一整套的社会保障制度,成功地把社会成员对社会保障的享受与对市场竞争的责任心联系起来,有力促进了德国的社会稳定,也充分开发了德国的人力资源,使得德国经济迅速崛起,很快成为欧洲第一大经济体。
从19世纪末期开始,其他国家相继学习德国,开始由政府主持建立社会保障制度。特别是第二次世界大会以后,西方发达国家纷纷建立起“从摇篮到坟墓”的社会保障制度,这有力地保障了整个西方社会的稳定,也促生了战后迄今70多年全球范围内的超级繁荣(SuperBoom)与伟大的和平时代。
但是,从俾斯麦时代到今天,从全世界来看,社会保障制度整体其实并没有什么真正的变化。如果非要说有,只是说,在许多非西方国家,从来没想着保障大多数人,恰恰把保障体系的几乎全部资源都用来保障社会上最有地位和权势的那一批人,反而把真正需要保障的人,都排除在外——这种制度,其实不应该叫社会保障制度,而应该叫做反社会保障制度。
近年来,由于人类的科技大发展,再加上机器人代替人工的技术进步,人类的生产力得到了极大的拓展。但与此同时,整个社会贫富差距却越来越大,社会不平等与日俱增,这种情况之下,一种基于“发钱”的新的社会保障方式被提了出来。
这就是UBI。
所谓UBI,是全民基本收入(UniversalBasicIn
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